Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Семейное право - Приказ пдн безнадзрные дети

Приказ пдн безнадзрные дети

Оглавление:

Приложение N 5. Учетно-профилактическая карточка на несовершеннолетнего, состоящего на профилактическом учете в подразделении по делам несовершеннолетних

Приложение N 5к Инструкциипо организации деятельностиподразделений по деламнесовершеннолетних органоввнутренних делРоссийской Федерации(В редакции, введенной в действие с 26 ноября 2018 года . — См. )1. Фамилия, имя, отчество 2.

Дата и место рождения 3. Адрес места жительства и телефон (регистрация, фактическое проживание)4. Место работы, учебы 5. Дата постановки на профилактический учет 6.

Основание постановки на профилактический учет 7.

Кем выявлен 8. Должностные лица органа внутренних дел, осуществляющие работу с несовершеннолетним:сотрудник ПДН участковый уполномоченный полиции оперуполномоченный уголовного розыска 9. Дата снятия с профилактического учета 10.

Основание снятия с профилактического учета Карточка составлена (должность, специальное звание, Ф.И.О.)(Оборотная сторона первого листа)11. Паспорт или свидетельство о рождении (серия, номер, кем и когда выдан)12.

Кличка 13. Особые приметы 14. Наблюдается у психиатра, нарколога 15. Сведения о родителях (иных законных представителях):(Ф.И.О., место работы, телефон)(Ф.И.О., место работы, телефон)16.

Характеристика семьи (материальное положение, взаимоотношения между членами семьи, наличие отрицательного воздействия на детей)17. Семейно-бытовые условия (состояние жилого помещения, имеются ли условия для занятий и отдыха)18. Досуг Примечания: 1. Результаты проведения профилактической работы с несовершеннолетним отражаются сотрудником ПДН ежемесячно, сотрудниками других подразделений — ежеквартально.2.

К учетно-профилактической карточке на несовершеннолетнего приобщаются:2.1. Заключение о постановке на профилактический учет, утвержденное начальником (заместителем начальника) территориального органа МВД России.2.2.

Объяснения несовершеннолетнего и его родителей или иных законных представителей, полученные при постановке несовершеннолетнего на профилактический учет.________________ .2.3.

Акт обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего, составляемый при постановке на профилактический учет, в дальнейшем — не реже одного раза в год.2.4.

Лист сведений о лицах, с которыми общается несовершеннолетний, характер их влияния.2.5. Копии сведений, направленных в другие подразделения органа внутренних дел, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, иные органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии со .2.6.

Копии сведений, направленных в другие подразделения органа внутренних дел, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, иные органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии со .2.6. Характеристики с места учебы, работы, жительства несовершеннолетнего (запрашиваются при постановке на профилактический учет, в дальнейшем — ежегодно и при решении вопроса о снятии с профилактического учета ПДН).2.7. Лист учета профилактических мероприятий.2.8.

Лист ежемесячных проверок по информационно-справочным учетам о совершении несовершеннолетним административных правонарушений (с момента достижения несовершеннолетним 16-летнего возраста).2.9. Объяснения несовершеннолетнего и его родителей или иных законных представителей по фактам совершения несовершеннолетним правонарушений.________________ .2.10.

Материалы о мерах, принятых в связи с совершением правонарушения несовершеннолетним (постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, выписки из решений педагогических советов, советов профилактики образовательных организаций, копии информаций в заинтересованные органы).2.11. На несовершеннолетнего, освобожденного от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия, — справка о беседе, проведенной начальником (заместителем начальника) территориального органа МВД России при постановке на профилактический учет.2.12. Материалы о проводимой работе с родителями или иными законными представителями (в случае их постановки на профилактический учет).

При снятии несовершеннолетнего с профилактического учета и сохранении необходимости проведения дальнейшей профилактической работы с его родителями или иными законными представителями документы, подтверждающие совершение указанными лицами правонарушений и принятие к ним мер в соответствии с законодательством Российской Федерации, приобщаются к учетно-профилактической карточке на родителя или иного законного представителя несовершеннолетнего, сведения о проведенной работе оформляются обзорной справкой, также приобщаемой к учетно-профилактической карточке на родителя или иного законного представителя несовершеннолетнего.

VI. Организация работы ПДН по выявлению несовершеннолетних правонарушителей, родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, злоупотребляющих алкогольной и (или) спиртосодержащей продукцией, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, либо употребляющих одурманивающие вещества, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетних либо допускающих жестокое обращение с ними, а также отрицательно влияющих на поведение несовершеннолетних

36. Сотрудники ПДН обеспечивают своевременное выявление несовершеннолетних правонарушителей, родителей или иных законных представителей, отрицательно влияющих на детей, путем изучения и анализа данных, указанных в подпункте 21.3.3 настоящей Инструкции, сведений, содержащихся в материалах о привлечении правонарушителей к административной и иной ответственности, материалах об отказе в возбуждении уголовных дел, их прекращении, книге учета заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях , книге учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа МВД России, журнале учета несовершеннолетних, доставленных в территориальный орган МВД России (приложение N 14 к настоящей Инструкции), а также поступившей в ПДН информации из других подразделений территориального органа МВД России и иных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.——————————— Далее — «КУСП».37.

В выявлении несовершеннолетних правонарушителей, родителей или иных законных представителей, отрицательно влияющих на детей, в пределах компетенции участвуют сотрудники всех подразделений территориального органа МВД России.38. При выявлении родителей или иных законных представителей, отрицательно влияющих на детей, сотрудниками линейных отделов (управлений) МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте информация направляется в территориальный орган МВД России на районном уровне по их месту жительства.——————————— Кроме линейных отделов (управлений) МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.39.

При выявлении родителей или иных законных представителей, отрицательно влияющих на детей, сотрудниками линейных отделов (управлений) МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте информация направляется в территориальный орган МВД России на районном уровне по их месту жительства.——————————— Кроме линейных отделов (управлений) МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.39. Сотрудники ПДН территориального органа МВД России при получении информации о несовершеннолетних правонарушителях, родителях или иных законных представителях, отрицательно влияющих на детей, и при наличии оснований, предусмотренных настоящей Инструкцией, представляют начальнику территориального органа МВД России предложения о постановке на профилактический учет указанных лиц и проведении с ними индивидуально-профилактической работы.40.

Срок предоставления названных материалов руководству территориального органа МВД России не должен превышать 5 суток с момента получения соответствующей информации сотрудником ПДН. В случае если указанные лица уже состоят на профилактическом учете в ПДН, в УПК или УПД вносятся соответствующие записи о правонарушении и принятых мерах.41. При наличии признаков состава преступления материал регистрируется и представляется начальнику территориального органа МВД России в установленном порядке .——————————— Инструкции, утвержденные приказами МВД России от 29 августа 2014 г.

N 736, от 12 сентября 2013 г. N 707.

Основные нормативные акты, регламентирующие профилактику правонарушений среди подростков

Основные нормативные акты, регламентирующие процедуру постановки подростка на учет в детской комнате полиции:

  1. Приказ МВД России от 15.10.2013 г. № 845;
  2. Инструкция по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних (ПДН) органов внутренних дел РФ (далее – инструкция);
  3. Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – закон);
  4. законы субъектов РФ «О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав».

Обратите внимание!

В отношении подростков частью 2 статьи 1.5 КоАП установлено, что термин «правонарушение» может быть применен только в том случае, когда административная виновность доказана в установленном законом порядке и подтверждается судебным постановлением, вступившим в законную силу.

IV. Организация работы ПДН территориальных органов МВД России на межрегиональном и районном уровнях

IV. Организация работы ПДН территориальных органов МВД России на межрегиональном и районном уровнях——————————— Кроме Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте.13. ПДН территориальных органов МВД России на межрегиональном и районном уровнях строят свою работу по зональному принципу.——————————— Кроме Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте.14.

Размеры и границы территории (объектов транспорта), обслуживаемой сотрудниками ПДН , определяются и пересматриваются начальником территориального органа МВД России на межрегиональном и районном уровнях с учетом оперативной обстановки по данному направлению деятельности, численности сотрудников ПДН, предусмотренной штатным расписанием указанного органа.——————————— Далее — «обслуживаемая территория». Кроме Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте.15.

Закрепление обслуживаемой территории за сотрудниками ПДН осуществляется приказом начальника территориального органа МВД России.16.

При наличии в штатном расписании территориального органа МВД России одной должности сотрудника ПДН в случаях его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или командировке, обучения с отрывом от выполнения служебных обязанностей, временного отстранения от выполнения служебных обязанностей сотрудника, замещающего эту должность, а также если должность вакантна, приказом начальника территориального органа МВД России обязанности по данной должности возлагаются на наиболее подготовленных сотрудников полиции, преимущественно — на участковых уполномоченных полиции в соответствии с закрепленными административными участками с установлением соответствующей выплаты за совмещение обязанностей . Изменения в приказ о закреплении обслуживаемой территории вносятся в течение 2 рабочих дней.——————————— Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г.

N 621

«Об утверждении Положения о совмещении обязанностей на службе в органах внутренних дел Российской Федерации»

(Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст.

3732; 2015, N 11, ст. 1607).17.

Запрещается допускать к самостоятельной работе на обслуживаемой территории сотрудников ПДН:17.1. Впервые принятых на службу в органы внутренних дел на должность сотрудника ПДН, без прохождения первоначальной подготовки с учетом профиля служебной деятельности.17.2. Назначенных после окончания образовательной организации МВД России или переведенных из других подразделений, если они ранее не работали в ПДН, без прохождения в течение одного месяца стажировки под руководством наставника из числа наиболее подготовленных сотрудников ПДН (при наличии в штатном расписании территориального органа МВД России одной должности сотрудника ПДН — под руководством начальника отдела (отделения) участковых уполномоченных полиции и ПДН).18.

Назначенных после окончания образовательной организации МВД России или переведенных из других подразделений, если они ранее не работали в ПДН, без прохождения в течение одного месяца стажировки под руководством наставника из числа наиболее подготовленных сотрудников ПДН (при наличии в штатном расписании территориального органа МВД России одной должности сотрудника ПДН — под руководством начальника отдела (отделения) участковых уполномоченных полиции и ПДН).18. При назначении сотрудника ПДН на должность заместитель начальника территориального органа МВД России, курирующий деятельность ПДН, знакомит его с особенностями обслуживаемой территории, оперативной обстановкой.19. Прием вновь назначенным сотрудником ПДН учетно-профилактических дел на несовершеннолетнего, состоящего на профилактическом учете в подразделении по делам несовершеннолетних (приложение N 3 к настоящей Инструкции), учетно-профилактических карточек на родителя или иного законного представителя несовершеннолетнего, состоящего на профилактическом учете в подразделении по делам несовершеннолетних (приложение N 4 к настоящей Инструкции), учетно-профилактических карточек на несовершеннолетнего, состоящего на профилактическом учете в подразделении по делам несовершеннолетних (приложение N 5 к настоящей Инструкции), информационно-статистических материалов на образовательную организацию (приложение N 6 к настоящей Инструкции), общеобразовательную организацию со специальным наименованием

«специальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным (общественно-опасным) поведением»

, профессиональную образовательную организацию со специальным наименованием «специальное учебно-воспитательные учреждение для обучающихся с девиантным (общественно-опасным) поведением» (приложение N 7 к настоящей Инструкции), находящиеся на обслуживаемой территории, наблюдательных дел на группы несовершеннолетних антиобщественной направленности (приложение N 8 к настоящей Инструкции) производится в сроки, установленные начальником территориального органа МВД России, но не превышающие 5 суток с момента назначения на должность.——————————— Далее — «УПД».

Далее — «УПК».20. Прием вновь назначенным сотрудником ПДН дел производится с участием руководителя ПДН данного территориального органа МВД России, по возможности в присутствии сотрудника ПДН, ранее обслуживавшего данную территорию, и оформляется актом приема-передачи дел. При передаче УПК и УПД в акте указываются их регистрационные номера, фамилии и инициалы состоящих на учете лиц, даты последних проверок подучетных лиц и количество листов, имеющихся в материалах.21. В ходе служебной деятельности сотрудники ПДН территориальных органов МВД России на межрегиональном и районном уровнях:——————————— Кроме Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте.21.1.

Изучают особенности обслуживаемой территории, в том числе численность и состав несовершеннолетних, проживающих на обслуживаемой территории, расположение образовательных, социальных, культурно-просветительных, спортивных и других учреждений, общежитий, организаций, иные особенности участка, местные обычаи и традиции.21.2. Взаимодействуют с руководителями органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представителями общественных объединений, занимающихся воспитанием, обучением несовершеннолетних, защитой их прав и законных интересов, организующих спортивную, культурно-просветительную и иную работу с несовершеннолетними.21.3.

Анализируют ежемесячно оперативную обстановку на обслуживаемой территории, изучая:21.3.1. Статистические данные о преступлениях, общественно опасных деяниях, административных правонарушениях и безнадзорности несовершеннолетних.21.3.2. Информацию о местах, где наиболее часто совершаются правонарушения, причинах и условиях, способствующих их совершению.21.3.3.

Информацию о местах, где наиболее часто совершаются правонарушения, причинах и условиях, способствующих их совершению.21.3.3. Информацию об образе жизни и связях несовершеннолетних правонарушителей, а также о родителях или иных законных представителях несовершеннолетних, злоупотребляющих алкогольной и (или) спиртосодержащей продукцией, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, либо употребляющих одурманивающие веществ, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетних либо допускающих жестокое обращение с ними, а также отрицательно влияющих на поведение несовершеннолетних.22. В целях организации работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних руководитель ПДН территориального органа МВД России на межрегиональном и районном уровнях:——————————— Кроме Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте.22.1.

Разрабатывает должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников ПДН индивидуально для каждого сотрудника с учетом взаимозаменяемости на период временного отсутствия.22.2. Организует и лично участвует в выполнении наиболее сложных мероприятий и возложенных на ПДН обязанностей по профилактике правонарушений несовершеннолетних, обеспечивает соблюдение законности в деятельности ПДН.22.3. Анализирует ежемесячно, оценивает и контролирует состояние работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних, принимает меры к устранению выявленных недостатков, а также вносит руководству территориального органа МВД России предложения по совершенствованию деятельности ПДН, укреплению взаимодействия с сотрудниками других подразделений территориального органа МВД России, других государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений.

Ведет журнал учета преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории обслуживания территориального органа МВД России, и лиц, их совершивших (приложение N 9 к настоящей Инструкции).22.4. Осуществляет планирование работы ПДН, контроль за выполнением намеченных мероприятий, подготовку отчетов о работе, аналитических материалов о состоянии правопорядка среди несовершеннолетних для информирования органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также анализирует и обобщает сведения, характеризующие социально-экономические, демографические и другие особенности территории, обслуживаемой территориальным органом МВД России.22.5. Готовит предложения по привлечению сотрудников других подразделений территориального органа МВД России к работе по профилактике правонарушений несовершеннолетних и представляет их для рассмотрения начальнику данного территориального органа, его заместителям по направлениям деятельности.22.6.

Представляет ПДН по вопросам, входящим в его компетенцию, а также по поручению начальника территориального органа МВД России — указанный орган в государственных органах, общественных объединениях.22.7.

Участвует в пределах своей компетенции в работе по отбору, обучению сотрудников ПДН и закреплении за ними обслуживаемой территории.22.8.

Вносит предложения о назначении на должность, перемещении и освобождении от должности сотрудников ПДН, их поощрении или наказании, а также о поощрении граждан, оказывающих активное содействие органам внутренних дел в работе по профилактике правонарушений несовершеннолетних.22.9.

Организует своевременное и качественное рассмотрение сотрудниками ПДН обращений по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних.22.10.

Обеспечивает в 3-дневный срок с момента доставления в территориальный орган МВД России несовершеннолетнего, совершившего преступление, направление сообщения о факте совершения преступления в территориальный орган МВД России по месту его фактического проживания (приложение N 10 к настоящей Инструкции).22.11. Обеспечивает в 5-дневный срок с момента выявления (доставления) несовершеннолетнего, не проживающего на обслуживаемой территории, направление карточки на выявленного (доставленного) несовершеннолетнего (приложение N 11 к настоящей Инструкции) в территориальный орган МВД России по месту жительства последнего.22.12.

В целях выявления недостатков в деятельности органов внутренних дел по профилактике правонарушений несовершеннолетних, установления и устранения причин и условий, способствовавших совершению преступлений несовершеннолетними, организует в срок до 10 суток с момента вынесения постановления о привлечении несовершеннолетнего в качестве обвиняемого, проведение проверок по фактам совершения повторных, групповых и особо тяжких преступлений, а также по фактам совершения родителями или иными законными представителями повторных преступлений в отношении несовершеннолетних. По указанию руководства территориального органа МВД России проводит проверки по фактам совершения несовершеннолетними других преступлений в соответствии с порядком проведения проверок по фактам совершения преступлений несовершеннолетними (приложение N 2 к настоящей Инструкции).22.13. Контролирует ведение делопроизводства в ПДН и обеспечивает исполнение требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов МВД России в части соблюдения конфиденциальности полученной информации.22.14.

Ежегодно анализирует состояние материально-технического обеспечения подразделения и при необходимости вносит на рассмотрение начальнику территориального органа МВД России на районном уровне, а также в ПДН вышестоящего территориального органа МВД России предложения по его улучшению.23. Начальник ПДН территориального органа МВД России на межрегиональном и районном уровнях и его заместитель за территорией обслуживания не закрепляются.——————————— Кроме Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте.24. В территориальных органах МВД России, где отсутствуют должности начальника ПДН и его заместителя, функции, указанные в пункте 22 настоящей Инструкции, исполняет сотрудник ПДН, который по приказу начальника территориального органа МВД России может освобождаться от обслуживания территории.25.

Сотрудники ПДН осуществляют свою деятельность по графику, утвержденному начальником территориального органа МВД России. Основную часть служебного времени указанные должностные лица должны находиться на обслуживаемой территории.26.

ПДН осуществляют свою деятельность по профилактике правонарушений несовершеннолетних по плану, утвержденному начальником территориального органа МВД России. Планы разрабатываются в соответствии с приказами МВД России с учетом анализа и объективной оценки оперативной обстановки по линии несовершеннолетних.27. Сотрудники ПДН в соответствии с графиком, утвержденным начальником территориального органа МВД России, осуществляют прием граждан.

При подготовке графика приема граждан учитываются: режим работы организаций, предприятий, учреждений, расположенных на обслуживаемой территории, ее транспортные, климатические условия и иные особенности.

При этом предусматривается обязательное осуществление приема граждан не реже двух раз в неделю, в том числе в один из выходных дней, как в дневное, так и в вечернее время.28. В ПДН ведется журнал учета приема граждан в подразделении по делам несовершеннолетних (приложение N 12 к настоящей Инструкции).29.

Результаты проверок деятельности ПДН учитываются в журнале учета результатов проверок деятельности подразделения по делам несовершеннолетних (приложение N 13 к настоящей Инструкции).——————————— Далее — «журнал».30.

Если по результатам проверки деятельности ПДН составлена отдельная справка, а также в случае принятия решения, постановления, издания правового акта или иного распорядительного документа по деятельности ПДН либо получения представления должностного лица органов предварительного расследования, прокурора, частного определения суда в журнале указываются их регистрационные номера, даты поступления, а также краткое содержание поступивших документов.31.
Если по результатам проверки деятельности ПДН составлена отдельная справка, а также в случае принятия решения, постановления, издания правового акта или иного распорядительного документа по деятельности ПДН либо получения представления должностного лица органов предварительного расследования, прокурора, частного определения суда в журнале указываются их регистрационные номера, даты поступления, а также краткое содержание поступивших документов.31.

Контроль за правильностью и полнотой ведения журнала, своевременностью устранения выявленных недостатков осуществляется ежемесячно руководством территориального органа МВД России.32. Итоги работы сотрудников ПДН рассматриваются руководителем (заместителем) ПДН не реже одного раза в месяц.

IX. Организация работы с несовершеннолетними, доставленными в территориальные органы МВД России

76.

В служебное помещение территориального органа МВД России и (или) ПДН (если оно находится вне помещения территориального органа МВД России) доставляются несовершеннолетние:76.1. Совершившие общественно опасные деяния либо иные правонарушения до достижения возраста, с которого наступает уголовная или административная ответственность.76.2. Совершившие правонарушения, влекущие меры административного наказания, или совершившие антиобщественные действия.76.3.

Самовольно ушедшие из СУВУЗТ.76.4. Направляемые в ЦВСНП.76.5. Безнадзорные и беспризорные, нуждающиеся в помощи государства, для последующего направления их в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, или в медицинские организации, в том числе:76.5.1.

Оставшиеся без попечения родителей или законных представителей.76.5.2.

Заблудившиеся и подкинутые.76.5.3. Самовольно оставившие семью, ушедшие из образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений.76.5.4. Не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию.76.5.5.

Проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении, и (или) находящиеся в социально опасном положении.77.

Несовершеннолетние, перечисленные в пункте 76 настоящей Инструкции, могут содержаться в территориальном органе МВД России — по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации .——————————— Часть 2 статьи 14 Федерального закона «О полиции», подпункт 1 пункта 2 статьи 21 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».78. Несовершеннолетние, достигшие установленного законом возраста для привлечения к уголовной ответственности и совершившие преступления, а также несовершеннолетние, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, при отсутствии медицинских показаний для оказания медицинской помощи в стационарных условиях, доставляются только в дежурную часть территориального органа МВД России.79. О каждом случае доставления несовершеннолетнего в территориальный орган МВД России составляется протокол (приложение N 23 к настоящей Инструкции) , который хранится в ПДН в специальном накопительном деле, делаются записи в книге учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа МВД России и (или) журнале учета несовершеннолетних, доставленных в территориальный орган МВД России (приложение N 14 к настоящей Инструкции).——————————— Подпункт 1 пункта 2 статьи 21 Федерального закона

«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

.80.

При доставлении несовершеннолетнего в территориальный орган МВД России необходимо:80.1. Установить данные, характеризующие его личность, сведения о родителях или иных законных представителях, условиях воспитания.80.2. Уведомить незамедлительно его родителей или иных законных представителей .——————————— Часть 8 статьи 14 Федерального закона «О полиции».80.3.

Выяснить обстоятельства совершения правонарушения или обнаружения заблудившегося, подкинутого ребенка.80.4. Решить вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении (в случае совершения правонарушения).80.5. Направить в медицинскую организацию для оказания медицинской помощи, а также, при необходимости, в установленном порядке медицинского освидетельствования несовершеннолетнего, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также в случае наличия у него характерных признаков телесных повреждений либо признаков заболеваний, в том числе с подозрением на инфекционные и паразитарные болезни.80.6.

Принять меры по выявлению лиц, склонивших несовершеннолетнего к употреблению алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции, потреблению наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, либо употреблению одурманивающих веществ, установлению мест приобретения несовершеннолетним указанной продукции путем получения объяснений у несовершеннолетнего и по возможности его родителей или иных законных представителей, лиц, доставленных вместе с несовершеннолетним, а также привлечению виновных к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.80.7.

Передать доставленного несовершеннолетнего его родителям или иным законным представителям, должностным лицам образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, медицинских организаций или специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Факт передачи несовершеннолетнего фиксируется в протоколе доставления несовершеннолетнего в территориальный орган МВД России (приложение N 23 к настоящей Инструкции), а также в книге учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа МВД России и (или) в журнале учета несовершеннолетних, доставленных в территориальный орган МВД России (приложение N 14 к настоящей Инструкции).81.

В ЦВСНП направляются несовершеннолетние, перечисленные в подпункте 2.6 настоящей Инструкции, на основании следующих документов:81.1.

Приговора суда или постановления судьи — несовершеннолетние, указанные в подпункте 2.6.1 настоящей Инструкции.——————————— Подпункт 1 пункта 2 статьи 22 Федерального закона

«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

.81.2. Постановления судьи — несовершеннолетние, указанные в подпунктах 2.6.2 — 2.6.6 настоящей Инструкции.——————————— Подпункт 1 пункта 2 статьи 22 Федерального закона

«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

.82. Несовершеннолетние, указанные в подпунктах 2.6.3 — 2.6.6 настоящей Инструкции, могут быть помещены в ЦВСНП на срок не более 48 часов на основании постановления о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП (приложение N 24 к настоящей Инструкции), подписанного начальником территориального органа МВД России или уполномоченным сотрудником органов внутренних дел .——————————— Пункт 4 статьи 22 Федерального закона

«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

, приказ МВД России от 9 апреля 2013 г.

N 198

«Об утверждении Перечня должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных выносить постановление о помещении несовершеннолетних на срок до 48 часов в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел»

(зарегистрирован в Минюсте России 10 июня 2013 г., регистрационный N 28764, далее — приказ МВД России от 9 апреля 2013 г. N 198).83. Постановление о помещении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2.6.3 — 2.6.6 настоящей Инструкции, в ЦВСНП и материалы, подтверждающие обоснованность их помещения , в течение суток после помещения несовершеннолетних в ЦВСНП представляются судье для решения вопроса об их дальнейшем содержании или освобождении.——————————— Пункт 2 статьи 31.1 Федерального закона

«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

.84. На несовершеннолетних, самовольно оставивших семью, самовольно ушедших из образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских организаций, за исключением лиц, самовольно ушедших из СУВУЗТ, а также не имеющих места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию составляется акт о помещении несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (приложение N 25 к настоящей Инструкции).84.1.

Акт подписывается начальником территориального органа МВД России, его заместителем, руководителем, заместителем руководителя или сотрудником ПДН или уполномоченным сотрудником органов внутренних дел .——————————— Перечень сотрудников, уполномоченных подписывать акт о помещении несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, аналогичен перечню должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных выносить постановление о помещении несовершеннолетних на срок до 48 часов в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, утвержденному приказом МВД России от 9 апреля 2013 г. N 198.84.2. Копия указанного акта в течение 5 суток направляется в орган управления социальной защиты населения.85. На подкинутых детей или заблудившихся несовершеннолетних в 3 экземплярах составляется акт о выявлении подкинутого или заблудившегося ребенка (приложение N 26 к настоящей Инструкции).1 экземпляр акта направляется вместе с ребенком в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, 2 экземпляр в течение 5 суток — в орган управления социальной защитой населения, 3 экземпляр с распиской должностного лица, принявшего ребенка, хранится в ПДН в течение 2 лет, после чего уничтожается в соответствии с установленным в органах внутренних дел порядком делопроизводства.86.

На основании акта о выявлении подкинутого ребенка сотрудником составляется рапорт об обнаружении признаков преступления, который регистрируется в КУСП для решения вопроса о возбуждении уголовного дела и розыска лица, виновного в оставлении ребенка в опасном для жизни состоянии.87. Подкинутые, заблудившиеся и другие дети в возрасте до 4 лет, оставшиеся без попечения родителей или иных законных представителей, направляются в медицинские организации. При этом дети, не относящиеся к категории подкинутых или заблудившихся, помещаются в медицинские организации на основании акта, составляемого аналогично акту о помещении несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

В случае направления ребенка в медицинскую организацию копия акта в орган управления социальной защиты населения не направляется.88.

Сотрудники ПДН при доставлении к ним несовершеннолетних:88.1. Выявляют конкретные причины и условия, способствовавшие правонарушению; лиц, принявших участие в его совершении; взрослых, оказывающих отрицательное влияние на несовершеннолетних, вовлекающих их в совершение правонарушений. Вносят предложения начальнику территориального органа МВД России или его заместителю о применении к указанным лицам мер воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации.88.2.

Осуществляют в установленном порядке подготовку документов, необходимых для рассмотрения материалов об административных правонарушениях несовершеннолетних (получают объяснения несовершеннолетнего правонарушителя, его родителей или иных законных представителей, а при необходимости и других лиц, подтверждающих факт совершения административного правонарушения).88.3. Составляют карточку на выявленного (доставленного) несовершеннолетнего (приложение N 11 к настоящей Инструкции), которую в течение 5 суток направляют в территориальный орган МВД России по месту жительства выявленного (доставленного) несовершеннолетнего, если он не проживает на обслуживаемой территории.88.4.

Ведут журнал учета несовершеннолетних, доставленных в территориальный орган МВД России (приложение N 14 к настоящей Инструкции).88.4.1. В журнал вносятся сведения обо всех несовершеннолетних, доставленных в территориальный орган и (или) в ПДН, с пометкой о том, куда (в дежурную часть или в ПДН) осуществлено доставление.88.4.2. В отдельном разделе журнала регистрируются поступившие из других территориальных органов МВД России карточки на несовершеннолетних жителей обслуживаемой территории, выявленных сотрудниками других территориальных органов и (или) доставленных в них.

В графе «принятые меры» данного раздела отражаются сведения о проведенной профилактической работе, принятом решении о постановке (непостановке) на профилактический учет и местонахождении материалов проверки по факту доставления.88.5. Анализируют ежеквартально состояние работы с несовершеннолетними, доставленными в территориальный орган МВД России, в соответствии с типовым анализом доставленных несовершеннолетних (приложение N 27 к настоящей Инструкции).89.

В ПДН органов внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте наряду с журналом учета несовершеннолетних, доставленных в территориальный орган МВД России (приложение N 14 к настоящей Инструкции) ведется алфавитный журнал учета доставленных несовершеннолетних.90.

Материалы на выявленных (доставленных) несовершеннолетних хранятся в отдельном накопительном деле в ПДН, по окончании календарного года передаются в подразделение делопроизводства и режима, где хранятся в течение 2 лет, после чего уничтожаются в соответствии с установленным в органах внутренних дел порядком делопроизводства.

Судебная практика и законодательство — Приказ МВД РФ от 26.05.2000 N 569 (ред. от 06.04.2007) «Об утверждении Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел»

, Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, утвержденной приказом МВД России от 26 мая 2000 г.

N 569

«Об утверждении Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел»

(в соответствии с письмом Минюста России от 1 августа 2000 г. N 6461-ЭР признан не нуждающимся в государственной регистрации), с изменениями, внесенными приказами МВД России от 9 октября 2004 г.

N 639, от 6 апреля 2007 г. N 338 (в соответствии с письмом Минюста России от 14 мая 2007 г. N 01/4509-АБ признан не нуждающимся в государственной регистрации).

Статья 33. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

1.

Президенту Российской Федерации в трехмесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.2. Правительству Российской Федерации в трехмесячный срок:утвердить нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим Федеральным законом;привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.ПрезидентРоссийской ФедерацииБ.ЕльцинМосква, Кремль24 июня 1999 годаN 120-ФЗ Редакция документа с учетом изменений и дополнений подготовленаАО «Кодекс»

V. Организация деятельности ПДН по профилактике правонарушений несовершеннолетних

33.

Сотрудники ПДН в целях профилактики правонарушений несовершеннолетних, своевременного выявления и устранения причин и условий, способствующих их совершению:33.1. Анализируют ежеквартально причины совершения несовершеннолетними правонарушений, состояние (эффективность) работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на закрепленной за ними территории, при необходимости — по отдельным направлениям деятельности в зависимости от складывающейся оперативной обстановки.33.2. Изучают и используют материалы, размещенные в средствах массовой информации, сообщения государственных органов, общественных объединений, обращения граждан, а также другие материалы, содержащие информацию, необходимую для организации работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних.33.3.

Принимают участие в подготовке информационных материалов и предложений в соответствующие органы исполнительной власти и органы местного самоуправления по вопросам:33.3.1. Совершенствования работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.33.3.2. Устранения причин и условий, способствующих правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, оказанию отрицательного влияния на несовершеннолетних со стороны их родителей или иных законных представителей.33.3.3.

Организации трудоустройства, оздоровительного отдыха и досуга несовершеннолетних правонарушителей и детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, а также по другим вопросам, связанным с профилактикой правонарушений несовершеннолетних.33.4.

Участвуют в организации и проведении целевых профилактических мероприятий.33.5. Осуществляют взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, расположенными на обслуживаемой территории.

При этом особое внимание уделяют организации и осуществлению взаимодействия с администрациями расположенных на обслуживаемой территории образовательных организаций, учебно-воспитательных учреждений открытого типа и СУВУЗТ.

Участвуют в разработке совместных планов территориального органа МВД России и администрации указанных учреждений на учебный год по профилактике правонарушений и предупреждению чрезвычайных происшествий, групповых нарушений общественного порядка.33.6.

Собирают и обобщают информационно-статистические материалы на образовательные организации (приложение N 6 к настоящей Инструкции), в том числе специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа (приложение N 7 к настоящей Инструкции), расположенные на обслуживаемой территории.——————————— За исключением дошкольных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.33.7.

Оказывают содействие:33.7.1. Администрации образовательных организаций — в организации правовой пропаганды.33.7.2.

Органам опеки и попечительства — в выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.33.7.3. Подразделениям Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России — в проводимой ими работе по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма.33.8. Незамедлительно информируют :——————————— Подпункты 1 — 4, 6 — 9 пункта 2 статьи 9 Федерального закона

«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

.33.8.1.

Органы прокуратуры — о нарушении прав и свобод несовершеннолетних.33.8.2. Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав — о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.——————————— Далее — «КДНиЗП».33.8.3.

Орган опеки и попечительства — о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию.33.8.4.

Орган управления социальной защиты населения — о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностью или беспризорностью, а также о выявлении семей, находящихся в социально опасном положении.33.8.5. Орган управления здравоохранением — о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции, потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, либо употреблением одурманивающих веществ.——————————— Далее — «медицинские организации».33.8.6.

Орган, осуществляющий управление в сфере образования, — о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций или иных организаций, осуществляющих обучение, либо в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных организациях.33.8.7. Орган по делам молодежи — о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в организации отдыха, досуга, занятости.33.8.8. Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций — о выявлении страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», пропагандирующих суицид, а также противоправные действия, представляющие опасность для жизни и здоровья несовершеннолетнего.33.8.9.

Орган службы занятости — о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в трудоустройстве, а также о несовершеннолетних, оставивших общеобразовательную организацию в установленных Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» случаях и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в трудоустройстве .——————————— Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53 (часть I), ст. 7598; 2018, N 53 (часть I), ст.

8423.33.9. Готовят предложения в заинтересованные органы и учреждения о применении к несовершеннолетним, совершившим правонарушения или антиобщественные действия, родителям или иным законным представителям несовершеннолетних, должностным лицам, не исполняющим или ненадлежащим образом исполняющим свои обязанности по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетних либо допускающим жестокое обращение с ними, а также отрицательно влияющим на поведение несовершеннолетних, мер воздействия, предусмотренных законодательством.33.10. Проводят встречи с населением, проживающим на обслуживаемой территории, выступают в образовательных организациях по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних, формируют позитивное общественное мнение о деятельности территориальных органов МВД России.

По указанию руководства в рамках компетенции принимают участие в подготовке публикаций и выступлений в средствах массовой информации. При этом не должна использоваться в публикациях и выступлениях, а также разглашаться иными способами информация, содержащая данные предварительного следствия и дознания, а также сведения, разглашение которых нарушает охраняемые законом права и интересы несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей.33.11. Принимают меры по привлечению общественных объединений и представителей традиционных религиозных конфессий к деятельности по профилактике правонарушений несовершеннолетних.33.12.

Проводят работу по отбору и оформлению в установленном порядке внештатных сотрудников полиции, оказывающих содействие ПДН, осуществляют руководство их деятельностью.33.13.

Сотрудники ПДН в целях предупреждения распространения алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних:33.13.1.

Участвуют в проведении мероприятий по выявлению:а) несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и (или) спиртосодержащую продукцию;б) лиц, нарушающих правила продажи несовершеннолетним, алкогольной и (или) спиртосодержащий продукции;в) несовершеннолетних, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, либо употребляющих одурманивающие веществ, а также мест их концентрации, возможного сбыта, приобретения и употребления указанных средств и веществ;г) лиц, вовлекающих несовершеннолетних в употребление алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции, потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, либо употребление одурманивающих веществ;д) лиц, вовлекающих несовершеннолетних в занятие бродяжничеством, попрошайничеством.33.13.2.

Устанавливают с помощью сотрудников других подразделений территориального органа МВД России обстоятельства, связанные с приобретением и употреблением несовершеннолетними алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции, потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, либо употреблением одурманивающих веществ.33.13.3. Анализируют состояние работы по предупреждению систематического употребления алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних на обслуживаемой территории.34.

Сотрудники ПДН линейных отделов (управлений) МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте наряду с выполнением функций, изложенных в пункте 33 настоящей Инструкции:34.1.

Осуществляют меры по выявлению на объектах транспорта безнадзорных детей и несовершеннолетних правонарушителей, передают их родителям или иным законным представителям либо направляют в установленном порядке в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, а также в ЦВСНП, информируя об этом территориальные органы МВД России по месту жительства несовершеннолетних и другие заинтересованные органы исполнительной власти.34.2. Анализируют причины совершения несовершеннолетними правонарушений, повлекших нарушение безопасности движения на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, несчастные случаи с участием несовершеннолетних, направляют по таким вопросам в заинтересованные государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и администрации транспортных предприятий информации с предложениями по устранению выявленных причин и условий.34.3. Разрабатывают мероприятия по профилактике детского травматизма, правонарушений и иных деяний, угрожающих безопасной работе транспорта.34.4.

Запрашивают в ПДН территориальных органов МВД России, граничащих с объектами оперативного обслуживания на транспорте, не реже одного раза в полугодие списки несовершеннолетних и родителей или иных законных представителей, состоящих на профилактических учетах.34.5.

В 5-дневный срок информируют ПДН территориального органа МВД России по месту жительства несовершеннолетнего о выявленных фактах совершения им правонарушений, а также неисполнения родителями или иными законными представителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних.34.6. Оказывают содействие администрациям объектов транспортной инфраструктуры в обеспечении безопасности несовершеннолетних при их следовании железнодорожным, водным и воздушным транспортом в составе организованных групп.34.7. Взаимодействуют с ПДН территориальных органов МВД России на районном уровне в профилактике правонарушений несовершеннолетних, проживающих в населенных пунктах, жилых домах, непосредственно прилегающих к объектам транспорта, а также при проведении совместных профилактических мероприятий.

Осуществление названных мер производится по совместным планам, утверждаемым начальниками территориальных органов МВД России.——————————— Кроме линейных отделов (управлений) МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.34.8. Проводят индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними, совершившими правонарушения на объектах транспортной инфраструктуры, но не доставленных в помещения дежурных частей или ПДН линейных отделов (управлений) МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте. Принимают меры по передаче их родителям или иным законным представителям.Сведения о выявленных несовершеннолетних и результатах работы отражаются в журнале учета профилактических мероприятий, указанном в подпункте 34.9 настоящей Инструкции, карточка на выявленного (доставленного) несовершеннолетнего направляется в территориальный орган МВД России на районном уровне по месту жительства несовершеннолетнего, протокол об административном правонарушении — в КДНиЗП.——————————— Далее — «подразделение делопроизводства и режима».Состояние работы с данной категорией несовершеннолетних анализируется ежеквартально.34.9.

Ведут журнал учета профилактических мероприятий, состоящий из 4 разделов, в котором отражается деятельность ПДН территориального органа МВД России по выполнению требований, содержащихся в подпунктах 33.4 (с указанием в первом разделе даты, времени и места проведения профилактического мероприятия, его краткого содержания и результатов), 33.7 (с указанием во втором разделе наименования органа системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, исходящего номера и даты направленного материала, краткого содержания, принятых по нему мер), 33.10 (с указанием в третьем разделе даты, времени и места проведения встречи, о принятых решениях, краткого содержания) настоящей Инструкции.Отдельно в четвертом разделе журнала учитываются выявленные в ходе проведения профилактических мероприятий несовершеннолетние с указанием их данных, сведений об их родителях или иных законных представителях, основания проведения с ними профилактической работы, ее результатов.Журнал ведется не более 5 лет, после чего хранится в подразделении делопроизводства и режима территориального органа МВД России на районном уровне в течение 2 лет, а затем уничтожается в соответствии с установленным в органах внутренних дел порядком делопроизводства.——————————— Далее — «подразделение делопроизводства и режима».35.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+